Администрация

муниципального образования Плодовское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26 декабря 2019 года №355

Об утверждении муниципальной программы

«Благоустройство территории муниципального

образования Плодовское сельское поселение на

2020-2022годы»

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования Плодовское сельское поселение, Нормами и правилами по благоустройству территории МО Плодовское сельское поселение, утвержденными решением Совета депутатов МО Плодовское сельское поселение от 03.03.2014 № 169, администрация МО Плодовское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2020-2022 годы» (Приложение).

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2020-2022 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Плодовского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать данное постановление в СМИ и разместить на сайте http://www.plodovskoe.ru.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации С.А. Соколов

исп: Михеев А.А.

Разослано: дело-2, прокуратура – 1,сектор эк. и фин. — 1

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

Плодовское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

от 26 декабря 2019 года №355

(Приложение № 1)

Муниципальная программа

«Благоустройство территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2020-2022 годы»

Ответственные исполнители

— глава администрации Плодовское сельское поселение Соколов С.А.

тел. 8 (81379) 96-142, адрес электронной почты: glava.plodov@gmail.com

— заместитель главы администрации Плодовское сельское поселение Михеев А.А.

тел. (81379) 96-147, адрес электронной почты: zam.plodov@gmail.com

Паспорт
муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2020-2022 годы»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Благоустройство территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2020-2022 годы» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	Не предусмотрены
Участники муниципальной программы	Администрация МО Плодовское сельское поселение, Правительство Ленинградской области, организации (по согласованию), граждане (по согласованию)
Основание для разработки программы	— Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», — Гражданский кодекс Российской Федерации, — Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Мероприятия муниципальной программы	Комплексное благоустройство МО Плодовское сельское поселение
Цели муниципальной программы	— совершенствование системы комплексного благоустройства МО Плодовское сельское поселение — повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов МО Плодовское сельское поселение — совершенствование эстетического вида МО Плодовское сельское поселение, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды — активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов; — развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству, санитарной очистке придомовых территорий — повышение общего уровня благоустройства поселения
Задачи муниципальной программы	— организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; — приведение в качественное состояние элементов благоустройства; — привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; — восстановление и реконструкция уличного освещение, установка светильников в населенных пунктах; — оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора; — оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО — вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы	1. Организация освещения улиц. 2. Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения. 3. Организация и содержание мест захоронения. 4. Оказание прочих мероприятий по благоустройству поселения. 5. Организация мест отдыха на воде.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020-2022 годы 1 этап — 2020 год 2 этап — 2021 год 3 этап — 2022 год
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составит 7829,985тыс. рублей. Общий объем финансирования программы в 2020 году составит 2609,995тыс. руб., Общий объем финансирования программы в 2021 году составит 2609,995 тыс. руб., Общий объем финансирования программы в 2022 году составит 2609,995тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	— единое управление комплексным благоустройством муниципального образования; — определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования; — создание условий для работы и отдыха жителей поселения; — улучшение состояния территорий муниципального образования; — привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему поселку, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования; — улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения; — совершенствование эстетического состояния территории; — увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении; — создание зелёных зон для отдыха горожан; — предотвращение сокращения зелёных насаждений; — увеличение количества высаживаемых деревьев; — благоустроенность населенных пунктов поселения;

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства

Важнейшей задачей органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, наличие современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных общественных территорий, способных обеспечить необходимые условия для жизнедеятельности, отдыха и занятий физической культурой и спортом населения.

Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: некоторая часть асфальтобетонного покрытия дворовых проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки поселения многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий
в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

Состояние парков, скверов за последние годы на территории поселения ухудшилось вследствие растущих антропогенных и техногенных нагрузок, значительной части необходим постоянный уход. Часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками. Зеленые насаждения содержатся недостаточно качественно и системно, не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев, требующих сноса.

Большинство парков и скверов представлены лишь наличием кустарников и деревьев, требующих ухода, формовочной обрезки, уборки.
На сегодняшний день отсутствуют объекты благоустройства – тропиночная сеть, скамейки, урны, архитектурные элементы, спортивно-оздоровительные площадки. То есть, первоначальное функциональное назначение использования данной территории утрачено.

В настоящее время в Плодовском поселении существует потребность в современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных площадках, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов. Настоящая Программа позволит расширить материально-техническую базу муниципальных спортивных сооружений, обеспечить их качественное содержание, долгосрочность использования для всех групп населения.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населённых пунктов

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населённых пунктов

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населённых пунктов.

2.3 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

2.3.1. Наружное освещение

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселков муниципального образования.

2.3.2.Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

2.3.3. Содержание мест захоронения

Мероприятия по ремонту памятника погибшим во время ВОВ.

2.3.4. Благоустройство населённых пунктов

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населённых пунктов

Одной из проблем благоустройства населённых пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населённых пунктов  на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В рамках реализации программы необходимо организовать и провести:

— смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

— различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населённых пунктов МО Плодовское сельское поселение:

— совершенствование системы комплексного благоустройства МО Плодовское сельское поселение, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

— повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населённых пунктов МО Плодовское сельское поселение;

— активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населённых пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населённых пунктов;

— развитие и поддержка инициатив жителей населённых пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

— повышение общего уровня благоустройства поселения;

— организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

— приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

— привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

— восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников в населённых пунктах;

— оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

— оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

— вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению Программы осуществлялась на основе следующих индикаторов:

— техническое обслуживание сетей уличного обслуживания (период);

— площадь окашиваемой территории на территории муниципального образования (га) ;

— организация мест массового пребывания людей у воды (шт.);

— количество прочих мероприятий по благоустройству (шт.).

3. Сроки реализации муниципальной программы.

Сроки реализации Программы 2018-2022 годы. Программа реализуется в пять этапов: 2020 г. (первый этап), 2021 г. (второй этап), 2022 г. (третий этап).

4. Мероприятия муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов МО Плодовское сельское поселение.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов МО Плодовское сельское поселение с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов МО Плодовское сельское поселение.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

3. Проведение конкурсов на звание «Самый благоустроенный населенный пункт МО Плодовское сельское поселение, который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов.

5. Расходы на реализацию муниципальной программы

№ строки	Источники финансирования	Всего (тыс.руб)	В том числе
			2020г.	2021г.	2022г.
1	2	3	4	5	6
ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
	Всего	7829,985	2609,995	2609,995	2609,995
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	областного бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	местного бюджета (плановый объем)	7829,985	2609,995	2609,995	2609,995
	прочих источников (плановый объем)	0	0	0	0
Уличное освещение
	Всего	3899,990	1399,995	1399,995	1100,000
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	областного бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	местного бюджета (плановый объем)	3899,990	1399,995	1399,995	1100,000
	прочих источников (плановый объем)
Прочие мероприятия по благоустройству территории поселения
	Всего	1887,000	629,000	629,000	629,000
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	областного бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	местного бюджета (плановый объем)	1887,000	629,000	629,000	629,000
	прочих источников (плановый объем)	0	0	0	0
Благоустройство и озеленение территории поселения
	Всего	2042,995	880,995	581,000	581,000
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	областного бюджета (плановый объем)	0	0	0	0
	местного бюджета (плановый объем)	2042,995	880,995	581,000	581,000
	прочих источников (плановый объем)	0	0	0	0

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием целевых индикаторов и показателей

В результате реализации программы к 2022 году планируется обеспечить:

1. Формирование комфортных и безопасных условий проживания граждан;

2. Сохранение и улучшение мест общего пользования и массового отдыха населения;

3. Формирование положительного имиджа Плодовского сельского поселения.

4. Достижение на достаточном уровне духовного, нравственно-эстетического и физического развития жителей муниципального образования Плодовское сельское поселение.

№ строки

мероприятия

Наименование плановых мероприятий

Финансирование мероприятий — всего и с выделением источников финансирования (тыс. рублей)

планируемое

на текущий год

фактическое

за отчетный период

1

2

3

4

1

Содержание уличного освещения

1.1

Количество месяцев по содержанию уличного освещения

12

1.2

Количество обслуживаемых светильников

184

2

Прочие мероприятия по благоустройству территории поселения

Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов (м.куб.)

Организация работы мест массового отдыха населения у воды (пляж, шт.):

— водолазное обследование акватории места отдыха,

— лабораторные исследования воды, почвы, — служба спасателей на воде

2

Аккарицидная обработка территории (га)

34

Организация работы детской трудовой бригады (шт.)

2

3

Благоустройство и озеленение территории поселения

окос территории (га)

22

— содержание парка, стадиона, спортивных и детских игровых площадок;

7

Механизм реализации муниципальной программы.Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы — Администрация МО Плодовское сельское поселение.Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы