Администрация

 муниципального образования Плодовское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

От 28 апреля 2020 года                               № 68

 

Об утверждении Порядка страхования муниципального

имущества  в муниципальном образовании Плодовское

сельское поселение

 

В соответствии с требованиями Главы 48 Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 27.11.1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в целях реализации администрацией полномочий по эффективному распоряжению и контролю за использованием муниципального имущества, руководствуясь Уставом муниципального образования Плодовское сельское поселение, администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок страхования муниципального имущества в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение (Приложение 1).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в СМИ, размещению на официальном сайте муниципального образования Плодовское сельское поселение.
3. Постановление вступает в силу с даты опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника сектора экономики и финансов администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

 

 

Глава администрации                                                                                          С. А. Соколов

 

 

 

Исполн.: Космачева В.В., тел: 8 (81379) 96-119

Разослано: дело-3.

 

Приложение 1

 к постановлению

от 28.04.2020 года № 68

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Главы 48 Гражданского кодекса РФ и закона РФ «О страховании».
2. Положение регулирует отношения в области страхования муниципального имущества, а также определяет порядок проведения конкурсов на право страхования муниципального имущества.
3. Страхователем муниципального имущества является администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее Страхователь), действующий на основе соглашений (договоров) со страховыми организациями (далее — Страховщиками).
   4. Страхованию подлежит все муниципальное движимое и недвижимое имущество, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, переданное юридическим и физическим лицам по договорам аренды и другим видам договоров, а также закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Муниципальные унитарные предприятия и учреждения как лица, заинтересованные в сохранении закрепленного за ними имущества, сохраняют за собой право дополнительного страхования этого имущества.

 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ СТРАХОВАНИЯ

 

5. Страховщики получают право страхования муниципального имущества по результатам конкурсов, организуемых Страхователем в порядке, установленном в Приложении № 1 к настоящему Положению.
6. Страхование осуществляется Страхователем за счет средств пользователя муниципального имущества путем перечисления последним сумм страхового взноса на счет Страховщика.
7. Договоры страхования заключаются на основании генерального соглашения между Страхователем и Страховщиком и утвержденного Страхователем перечня объектов муниципальной собственности, подлежащих страхованию, с обязательным осмотром имущества и оценкой степени риска.
8. Условия договора страхования не должны противоречить требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.
9. На Страхователя возлагаются следующие обязанности:

— своевременно вносить страховые взносы;

— при заключении договора страхования сообщить Страховщику обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового риска, а также обо всех заключенных или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования;
— принимать необходимые меры в целях предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу при страховом случае и сообщить страховщику о наступлении страхового случая в сроки, установленные договором страхования;
— осуществлять контроль за выполнением организациями — пользователями имущества противопожарных, санитарно-технических и других требований содержания застрахованного имущества;

— возлагать на пользователя имущества обязанность в случае повреждения застрахованного имущества принимать меры к предотвращению дальнейшего их повреждения и незамедлительно сообщать о происшедшем в соответствующие компетентные органы (милицию, пожарную службу, организацию, занимающуюся эксплуатацией инженерных коммуникаций и т.п.), Страхователю и Страховщику, предоставив страховым работникам возможность осмотреть поврежденное имущество;
10. На Страховщика возлагаются следующие обязанности:
— в течение суток после сообщения о страховом случае составлять при участии Страхователя «Акт о страховом событии» (далее — Акт), в необходимых случаях для составления Акта привлекать экспертов, специалистов (строителей, работников эксплуатационных служб, пожарного надзора и др.). В Акте должен быть приведен перечень уничтоженного (погибшего), поврежденного или похищенного имущества;
— направлять запросы в компетентные органы о предоставлении документов, подтверждающих факт и причину наступления страхового события;
— выплачивать страховое возмещение в семидневный срок после получения всех документов, необходимых для решения вопроса о выплате (Акт и документы компетентных органов милиции, следственных органов, гидрометеослужбы, пожарного надзора, жилищно-коммунальных служб, народных судов и других органов о месте, времени, причине и иных обстоятельствах наступления страхового события), но не позднее, чем через один месяц с момента подачи заявления о страховом событии.
При невозможности решения вопроса о выплате страхового возмещения в указанный срок, Страховщик по согласованию со Страхователем вправе продлить срок выплаты соразмерно времени, необходимому для окончательного установления причины страхового события и размера причиненного ущерба. В этом случае Страховщик выплачивает семьдесят процентов, безусловно причитающегося страхового возмещения в указанный срок, а тридцать процентов после окончательного принятия решения вопроса о выплате;

— при лишении лицензии на ведение страховой деятельности в трехдневный срок известить об этом Страхователя.

По ранее заключенному договору страхования обязательства выполняются до истечения срока их действия.

11. Договоры страхования заключаются, на один год, но не более срока действия договора о предоставлении имущества на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или иных правах.

В случае, если Страхователь, непрерывно страхует муниципальное имущество у одного и того же Страховщика более одного года и не обращался в течение предыдущего срока действия договора страхования за получением страхового возмещения, при перезаключении договора страхования Страховщик предоставляет Страхователю ежегодную скидку со страховой премии. Размер скидки определяется в соответствии с действующими для Страховщика Правилами страхования имущества юридических лиц.
12. Договор страхования оформляется в трех экземплярах: по одному для Страхователя, Страховщика и пользователя имущества. Договор вступает в силу с 00 часов дня, следующего за днем оплаты страхового взноса. Днем оплаты считается день поступления средств на расчетный счет Страховщика. Действие договора заканчивается в 24 часа дня окончания срока страхования.

13. Предварительный осмотр и оценка степени риска по договору страхования производится Страховщиком самостоятельно. При этом, в договор страхования заносятся сведения о повреждениях имущества, имевшихся на момент заключения договора страхования.
    14. Страхование муниципального имущества производится на случай его повреждения или уничтожения в результате пожаров, взрывов и стихийных бедствий (ураган, смерч, молния, ливень, град, наводнения), а также повреждений водой (в том числе из отопительных, водопроводных и канализационных систем).
    По соглашению сторон условия страхования могут быть изменены, дополнены или заменены другими, а также введены «особые условия», что закрепляется в договоре страхования.
    15. Если в договоре страхования не предусмотрено иного, Страховщик не возмещает убытки, возникшие прямо или косвенно в результате:
    — всякого рода военных действий или военных мероприятий и их последствий, в том числе действия мин, бомб и других орудий войны; народных волнений и забастовок; конфискаций, уничтожений или повреждений какими-либо террористическими организациями;
    — ядерного взрыва, радиации и радиоактивного заражения;

— брака строительно-монтажных работ или осадки (просадки) здания, установленного независимой экспертизой, назначенной страхователем;

— проникновения в застрахованное помещение дождя, снега и грязи через незакрытые окна, двери.

16. Если Страхователь утратил право собственности на застрахованное имущество (в результате приватизации, передачи имущества в государственную, областную или федеральную собственность, исполнении обязательств по договорам залога, мены и др.), его права и обязанности по договору страхования переходят к новому собственнику имущества, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 

СТРАХОВАЯ ОЦЕНКА

 

17. Оценка страховой стоимости муниципального имущества, подлежащего страхованию, осуществляется специалистами, имеющими сертификат на проведение работ по оценке, в соответствии с установленными стандартами (методиками).
    18. В зависимости от вида страхуемого имущества устанавливаются следующие особенности оценки имущества:

— для имущества в виде зданий, сооружений и нежилых помещений со сроком эксплуатации в пределах 3 — 5 лет — оценка имущества производится по его полной первоначальной или восстановительной стоимости без учета износа. На страхование принимается помещение со всеми конструктивными элементами, отделкой и инженерным оборудованием;
— для передаточных устройств, транспортных средств, машин, оборудования и других специализированных основных средств, включая технологическое оборудование, оценка производится по балансовой стоимости за вычетом износа;

— для объектов в стадии незавершенного строительства оценка имущества производится по фактически произведенным материальным и трудовым затратам к моменту заключения договора страхования, исходя из норм и расценок на строительные работы (для объектов, строительство которых приостановлено из-за отсутствия финансирования на срок более 1 года возможен вариант экспертной оценки). По мере оценки изменения стоимости имущества заключаются дополнительные соглашения к договору страхования;
— для муниципального имущества, принятого от других организаций для выполнения работ и оказания услуг (для переработки, ремонта, перевозки, хранения) оценка имущества производится в размере стоимости, указанной в документах по его приему;
— для имущества экспонатов выставок, коллекций, антиквариата и т.п.
Оценка производится согласно представленным пользователем документам или экспертным заключениям.

19. Оценка страхуемого имущества производится за счет Страховщика специалистами по оценке, согласованными со Страхователем.
20. В связи с увеличением стоимости имущества (переоценки, изменения в составе имущества и пр.) Страхователь и Страховщик заключают дополнительный договор страхования на увеличенную стоимость.

 

ОБЪЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И
РАЗМЕРЫ ВЗНОСОВ ПО СТРАХОВАНИЮ

 

21. Объем ответственности Страховщика перед Страхователем определяется размером страховой суммы, указанной в договоре страхования.
    22. В случае наступления страхового события Страховщик выплачивает Страхователю страховое возмещение в порядке и сроки, определенные действующим законодательством и настоящим Положением. После выплаты части страхового возмещения страховая сумма уменьшается на величину выплаченного возмещения.
    23. Страховая ответственность Страховщика прекращается:

— по истечении срока действия договора страхования;

— при выплате страхового возмещения в размере страховой суммы;
— с момента признания договора страхования недействительным или его расторжения.
24. Размер страхового взноса по договору страхования определяется в зависимости от вида страхуемого имущества, страховой суммы, срока страхования, степени риска и тарифной ставки.

25. Для зданий, сооружений, нежилых помещений, подлежащих страхованию, устанавливается следующий нижний предел тарифной ставки (в % к страховой сумме) на полное покрытие затрат, возникших в результате наступления страховых событий:

 

Тип здания, сооружения, нежилого помещения в зависимости от материала стен	Тарифные ставки
1.      Блочное	1,10
2.    Кирпичное	1,35
3.      Панельное	1,80
4.      Деревянное	2,25

 

26. Пользователь имущества оплачивает сумму первого страхового взноса в полном размере, единовременно в течение десяти дней после заключения договора страхования.

Договором страхования по соглашению сторон может быть установлен иной порядок внесения первого страхового взноса. Конкретные сроки и размеры внесения последующих страховых взносов устанавливаются в договоре страхования.
При неуплате очередного взноса в установленные сроки к пользователю имущества применяются штрафные санкции, предусмотренные договором между Страхователем и пользователем.
27. При заключении договора страхования на новый срок новый договор страхования  вступает в силу с момента окончания действия предыдущего договора, но не ранее уплаты страхового взноса в полном размере.

 

ВЫПЛАТА СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

 

28. Размер ущерба, причиненного застрахованному муниципальному имуществу определяется Страховщиком на основании составленного акта.
29. При предъявлении Страхователем (пользователем имущества) соответствующего документа от специализированной организации, осуществившая ремонт (восстановление) поврежденного в результате наступления страхового случая имущества, за размер ущерба принимается сумма фактической оплаты проведенных ремонтных работ (за исключением затрат на их реконструкцию или улучшенную отделку) в пределах установленной в договоре страхования страховой суммы. При отсутствии соответствующих документов суммой ущерба считается расчетная стоимость работ по замене поврежденных элементов имущества, определяемая по ценам, расценкам и тарифам, действующим на момент страхового события. В сумму ущерба включается также расходы на приведение в порядок помещений после страхового события (уборка мусора и т.п.), в размере, не превышающем 20% от страховой суммы.
    30. Расходы, связанные с определением ущерба, оплачивает Страховщик. В случаях возникновения споров со Страхователем о причинах и размерах ущерба может производиться независимая экспертиза, услуги которой оплачиваются Страхователем и Страховщиком поровну. При несогласии с выводами независимой экспертизы Страховщик и Страхователь вправе решить вопрос в судебном порядке.
    31. В состав страхового возмещения не входят:
    — затраты на улучшенную отделку и реконструкцию застрахованного имущества;
    — упущенная выгода (неполученные доходы), возникшая вследствие наступления страхового события.
30. Выплата страхового возмещения производится Страховщиком на специальный счет Страхователя. За каждый день задержки выплаты по вине Страховщика он выплачивает Страхователю пеню в размере, установленном договором страхования.
    33. Страховое возмещение не выплачивается в случаях, определенных действующим законодательством. Страхователь теряет право на страховое возмещение, также, если ущерб полностью возмещен лицом, виновным в его причинении. Если ущерб возмещен частично и менее причитающегося страхового возмещения, то страховое возмещение выплачивается за вычетом сумм, полученных Страхователем от лица, виновного в причинении ущерба.
31. К Страховщику, уплатившему страховое возмещение, переходит в пределах этой суммы право требования, которое Страхователь имеет к лицу, ответственному за причиненный ущерб. Для осуществления данного права Страхователь обязан передать Страховщику все имеющиеся у него документы, относящиеся к этому делу.
    35. Средства страхового возмещения, полученные при повреждении или гибели движимого муниципального имущества Страхователь перечисляет пользователю этого имущества для его ремонта или замены.

 

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ
ДЛЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

 

36. Последствия страхового события могут повлечь:
    — мелкий или текущий ремонт муниципального недвижимого имущества;
    — капитальный ремонт муниципального недвижимого имущества;
    — восстановительные строительные либо строительно-монтажные работы на объектах муниципального недвижимого имущества.
37. Страхователь формирует комиссию для решения вопросов о предоставлении права проведения капитального ремонта либо восстановительных строительных или строительно-монтажных работ на объекте муниципального недвижимого имущества после страхового события и финансировании проводимых работ (далее по тексту Комиссия). Состав Комиссии и порядок ее работы утверждается Страхователем.
    38. Страховое событие, в результате которого ущерб составил до 10 процентов страховой суммы и (или) повлекшее необходимость проведения мелкого либо текущего ремонта объекта муниципального недвижимого имущества, право проведения восстановительных работ в первую очередь предоставляется пользователю имущества.
    В случае отказа пользователя провести указанные работы Страхователем привлекаются для их проведения балансодержатель объекта или специализированная организация.
    Решение о предоставлении права на проведение мелкого или текущего ремонта и о его финансировании принимается Страхователем без предварительного рассмотрения на Комиссии.
    39. Страховое событие, в результате которого ущерб составил до 50 процентов страховой суммы и (или) повлекшее необходимость проведения капитального ремонта, а также восстановительных строительных либо строительно-монтажных работ, право проведения восстановительных работ в первую очередь предоставляется балансодержателю муниципального недвижимого имущества.

В случае отказа балансодержателя от проведения внеочередного (внепланового) капитального ремонта, а также восстановительных строительных либо строительно-монтажных работ объекта после страхового события Страхователь привлекает к выполнению этих работ пользователя либо специализированную организацию.
Решение о предоставлении права на проведение капитального ремонта, а также восстановительных строительных либо строительно-монтажных работ и о его финансировании принимается Комиссией.

Одновременно Страхователь принимает решение о предоставлении пользователю на время восстановительных строительных работ иного объекта.
40. Страховое событие, в результате которого ущерб составил свыше 50 процентов страховой суммы и (или) повлекшее необходимость проведения капитального ремонта, а также восстановительных строительных работ, Страхователь предварительно рассматривает вопрос о целесообразности проведения восстановительных работ и возможности нового строительства объекта.

При принятии решения о проведении восстановительных работ, предоставление права на их выполнение осуществляется в соответствии с порядком, установленным в п. 39 настоящего Положения.

41. При предоставлении права на проведение восстановительных работ составляется договор на проведение ремонтно-строительных работ с указанием прав и обязанностей сторон, сроков исполнения работ, штрафных санкций за неисполнение условий договора, размеров и источников финансирования.
    42. По окончании восстановительных ремонтно-строительных работ оформляется акт приемки выполненных работ, который подписывается представителями Страхователя, Пользователя, Балансодержателя, строительной организации.

 

Приложение № 1

к Положению о порядке страхования
муниципального имущества

 

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ПРАВО СТРАХОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Предметом конкурса страховых организаций является право на страхование муниципального имущества, получаемое страховыми организациями на наиболее выгодных для администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение условиях.
2. Инициатором и организатором проведения конкурса является администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее Страхователь).
3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

 

3. Для проведения конкурса Страхователь создает конкурсную комиссию согласно действующему законодательству.
4. Конкурсная комиссия принимает решение об объявлении конкурса, порядке и условиях его проведения, утверждает конкурсную документацию, осуществляет прием, вскрытие и оценку представленных конкурсных предложений, определяет победителя конкурса.
5. Конкурсная комиссия через средства массовой информации доводит до потенциальных участников конкурса информацию о конкурсе не позднее, чем за 14 дней до его начала.
6. Информация (извещение) о конкурсе должна содержать следующие данные:

— наименование организатора конкурса;

— предмет конкурса;

— порядок проведения конкурса и определения его победителей;

— адрес и телефон конкурсной комиссии;

— стоимость конкурсной документации;

— стоимость участия в конкурсе;

— сроки приема предложений конкурсной комиссией;

— сроки и место проведения конкурса.

7. Конкурсная документация включает в себя перечень объектов (групп объектов), подлежащих страхованию, обязательные требования к порядку страхования муниципального имущества, рекомендации по оформлению конкурсных предложений, другие сведения по усмотрению комиссии.
8. Процедура конкурса проводится согласно 44 ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
9. Участники конкурса не должны вносить изменения по своей инициативе или отзывать свое конкурсное предложение до окончания работы конкурсной комиссии. В случае нарушения этого правила плата за участие в конкурсе не возвращается.