Администрация

Плодовского сельского поселения

Приозерского муниципального района

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  27 марта 2024 года                                  № 65

 

Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Плодовского сельского поселения на 2025-2030 годы»

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», руководствуясь Уставом Плодовского сельского поселения администрация Плодовского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Формирование комфортной      городской среды     на     территории     Плодовского сельского поселения на 2025-2030 годы» изменения и дополнения утвердив муниципальную программу (Приложение 1) в новой редакции.
2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Формирование комфортной      городской среды     на     территории     муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2018-2024 годы»  производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Плодовского сельского поселения на соответствующий финансовый год.
3. Опубликовать данное постановление в СМИ и разместить на сайте http://www.plodovskoe.ru.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации.

 

 

Глава администрации                                                                                         А.А. Михеев

 

 

 

исп: Михеев А.А. тел. 8(813)79-96-137

                                                                     

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

Плодовское сельское поселение

от 27 марта 2024 года № 65

 

 

 

Муниципальная программа

«Формирование     комфортной      городской среды     на     территории

Плодовского сельского поселения на 2025-2030 годы»

 

 

 

Ответственный исполнитель программы:

Заместитель главы администрации: Шаров Сергей Николаевич

тел. 8(813)79-96-137

Подпись_______________________

Паспорт
муниципальной программы «Формирование     комфортной      городской среды     на     территории     Плодовского сельского поселения на 2025-2030 годы»

 

Сроки реализации муниципальной программы	2025-2030 гг.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель главы администрации МО Плодовское сельское поселение
Соисполнители муниципальной программы	Заместитель главы администрации МО Плодовское сельское поселение
Участники муниципальной программы	— администрация МО Плодовское сельское поселение; — организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные конкурентными способами (конкурсами, аукционами и т.д.).
Цель муниципальной программы	— повышение уровня качества жизни населения; —  создание комфортной среды проживания; — формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования
Задачи муниципальной программы	1. Формирование единого облика дворовых территорий поселения 2. Улучшение комфорта дворовых и общественных территорий 3. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на территории Плодовского сельского поселения 4. Увеличение количества благоустроенных общественных территорий на территории Плодовского сельского поселения 5. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории сельского поселения.
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	— улучшение качества жизни и отдыха жителей поселения, создание благоприятных условий, обеспечивающих возможность комфортного проживания на территории — увеличение доли благоустроенных дворовых территорий в сельском поселении; — увеличение доли благоустроенных общественных территорий сельского поселения
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Благоустройство дворовых территорий в сельском поселении; 2. Благоустройство общественных территорий сельского поселения
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	Благоустройство дворовой территории у дома №5 по улице Центральная в п. Плодовое Благоустройство общественной территории (у здания амбулатории) пос. Плодовое
Финансовое обеспечение муниципальной программы — всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования программы составит 16 684,348 тыс. рублей. Общий объем финансирования программы в 2025 году составит 16 684,348 тыс. руб., Общий объем финансирования программы в 2026 году составит 0,0 тыс. руб., Общий объем финансирования программы в 2027 году составит 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования программы в 2028 году составит 0,00 тыс. руб. Общий объем финансирования программы в 2029 году составит 0,00 тыс. руб. Общий объем финансирования программы в 2030 году составит 0,0тыс. руб.
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, — всего, в том числе по годам реализации	Налоговые расходы не предусмотрены

 

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

 

Важнейшей задачей органов местного самоуправления является формирование  и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, наличие современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных общественных территорий, способных обеспечить необходимые условия для жизнедеятельности, отдыха и занятий физической культурой и спортом населения.

Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды», утвержденным постановлением Администрации Плодовского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: некоторая часть асфальтобетонного покрытия дворовых проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки поселения многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

Состояние парков, скверов за последние годы на территории поселения ухудшилось вследствие растущих антропогенных и техногенных нагрузок, значительной части необходим постоянный уход. Часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками. Зеленые насаждения содержатся недостаточно качественно и системно, не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев, требующих сноса.

Большинство парков и скверов представлены лишь наличием кустарников и  деревьев, требующих ухода, формовочной обрезки, уборки.

На сегодняшний день отсутствуют объекты благоустройства – тропиночная сеть, скамейки, урны, архитектурные элементы, спортивно-оздоровительные площадки. То есть, первоначальное функциональное назначение использования данной территории утрачено.

В настоящее время в Плодовском поселении существует потребность                                  в современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных площадках, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов  и инвалидов. Настоящая Программа позволит расширить материально-техническую базу муниципальных спортивных сооружений, обеспечить их качественное содержание, долгосрочность использования для всех групп населения.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

 

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

 

Приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Основной целью реализации Программы является формирование комфортной городской среды на территории Плодовского сельского поселения путем благоустройства дворовых и общественных территорий.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Плодовского сельского поселения.
• повышение уровня благоустройства общественных территорий Плодовского сельского поселения;
• повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий, а так же дополнительное оборудование для маломобильных групп и инвалидов.

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Благоустройство дворовых территорий Плодовского сельского поселения.

Включающее в себя:

— составление Адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в текущий этап реализации мероприятий муниципальной программы, формируемого из адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (Приложение 1) в соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц для включения дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды» на территории Плодовского сельского поселения, утверждённым Распоряжением главы муниципального образования Плодовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от   31 октября   2017   года   №    35;

— выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального и дополнительного перечня работ по ремонту и благоустройству дворовых территорий и проездов к ним согласно утвержденного дизайн-проекта благоустройства дворовой территории и разработанной проектно-сметной документации в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами дизайн — проекта (проектно-сметной документации) благоустройства дворовых территории, являющимся Приложением 3 к муниципальной программе.

Реализация данного мероприятия позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Благоустройство общественных территорий Плодовского сельского поселения, в соответствии с проектом благоустройства наиболее посещаемой общественной территории населенного пункта.

В ходе реализации мероприятия проводится:

— составление Адресного перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в текущий этап реализации мероприятий муниципальной программы, формируемого из адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (Приложение 2) в соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц для включения общественной территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды» на территории Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утверждённым Распоряжением главы муниципального образования Плодовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от   31 октября   2017   года   №   35;

—  выполнение работ по благоустройству общественных территорий (в том числе, устройство и ремонт пешеходных тротуаров и дорожек, обустройство цветников и газонов, посадка новых и вырубка аварийных деревьев, установка урн, скамеек и малых архитектурных форм, обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, озеленение общественных территорий и т.п.).

3. Вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования комфортной городской среды.

В ходе реализации мероприятия проводится:

— информирование граждан о проводимых мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий;

— софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

— обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству;

— трудовое участие граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству посредством проведения весеннего и осеннего месячников по санитарной очистке территории города.

4. Проведение информационно-разъяснительной работы среди граждан, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализации по благоустройству общественных территорий.

При формировании предложений по благоустройству дворовых территорий заинтересованным лицам, собственникам помещений в многоквартирных домах предлагаются виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в минимальный перечень работ (в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства от 10 февраля 2017 года №169):

— ремонт внутридворовых проездов;

— обеспечение освещения дворовых территорий;

— установку скамеек, урн для мусора.

Стоимость выполняемых работ в соответствии с минимальным перечнем, включенным в предложения заинтересованных лиц и по которым в результате рассмотрения и оценки предложений граждан, заинтересованных лиц на включение дворовых территорий многоквартирных домов в программу Комиссией принято положительное решение, будет определена путем: составления локальных сметных расчетов или расчет стоимости работ, исходя из единичных расценок; согласования дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а так же на участие в контроле, в том числе  промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий (соответствующий перечню, установленному региональной программой) включает в себя:

— оборудование детских и (или) спортивных площадок;

— оборудование автомобильных парковок;

— озеленение дворовых территорий;

— установка ограждений;

— установка МАФ и городской мебели;

— обустройство площадок для отдыха;

— ремонт подпорных стенок;

— обустройство (ремонт) ливневой канализации.

Реализация мероприятий дополнительного перечня работ осуществляется при условии реализации всех мероприятий, предусмотренных в минимальном перечне работ. В случае отсутствия необходимости реализации одного и (или) нескольких мероприятий предусмотренных в минимальном перечне работ, в соответствии с техническим состоянием элементов, возможна реализация мероприятий, предусмотренных в дополнительном перечне работ, без необходимости реализации всех мероприятий предусмотренных в минимальном перечне работ.

Важными задачами реализации программы являются:

• создание общественной комиссии, с функциями контроля выполнения Программы, и участия в согласовании отчетов и приемке работ;
• проведение общественных          обсуждений   и          утверждение Программы  и дизайн-проектов объектов;
• свободное право предложения объектов для включения в Программу; — доступность городской среды для маломобильных групп населения.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы сформированы на основе положений федеральных и региональных документов стратегического планирования в том числе:

— Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2036 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 22 ноября 2018 г);

— Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утвержденной Областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз).

 

3. Мероприятия муниципальной программы

Муниципальная программа состоит из 2 мероприятий: благоустройство дворовых территорий и благоустройство общественных территорий.

 

Благоустройство дворовых территорий
Минимальный перечень	Дополнительный перечень
1.Ремонт внутридворовых проездов	1. Озеленение территорий
2.Обеспечение освещения дворовых территорий	2. Обустройство автомобильных парковок
3.Установка скамеек	3. Оборудование детских площадок
4.Установка урн	4. Другие виды работ

 

Благоустройство общественных территорий
Минимальный перечень	Дополнительный перечень
1. Обеспечение освещения территорий	1. Озеленение территорий
2. Установка скамеек	2. Обустройство автомобильных парковок
3. Установка урн	3. Другие виды работ

 

Участие заинтересованных лиц при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий  в рамках дополнительного перечня работ предусмотрено в форме привлечения заинтересованных лиц к проведению демонтажных и общестроительных работ, не требующих специализированных навыков и квалификации, а также мероприятий по уборке территории после завершения работ.

Реализация мероприятий дополнительного перечня работ осуществляется при условии реализации всех мероприятий, предусмотренных в минимальном перечне работ. В случае отсутствия необходимости реализации одного и (или) нескольких мероприятий предусмотренных в минимальном перечне работ, в соответствии с техническим состоянием элементов, возможна реализация мероприятий, предусмотренных в дополнительном перечне работ, без необходимости реализации всех мероприятий предусмотренных в минимальном перечне работ.

 

4. Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации программы, в т.ч. по годам реализации муниципальной программы

 

 

№ строки	Наименование целевого показателя муниципальной программы/подпрограммы				Значения целевых показателей								Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации муниципальной программы)
					По итогам первого года реализации		По итогам второго года реализации	По итогам третьего года реализации	По итогам четвертого года реализации	По итогам пятого года реализации	По итогам шестого года реализации
						Показатель 1, единица измерения
1	Благоустройство дворовых территорий МО Плодовское сельское поселение, шт.		плановое значение		1		0	0	0	0	0	1
			фактическое значение		1		0	0	0	0	0
						Показатель 2, единица измерения
2	Благоустройство общественных  территорий МО Плодовское сельское поселение, шт.		плановое значение		1		0	0	0	0	0	1
			фактическое значение		1		0	0	0	0	0

 

5. План реализации муниципальной программы

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)
			всего	МБ	ОБ	ФБ	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Программа Формирование     комфортной      городской среды     на     территории     муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2018-2024 годы	Заместитель главы администрации	2025	7 684,348	2 684,348	5 000,00
		2026
		2027
		2028
		2029
		2030
Итого по муниципальной программе		2024-2030	7 684,348	2 684,348	5 000,00
Проектная часть
Благоустройство дворовой территории у дома №5 по улице Центральная в п. Плодовое	Заместитель главы администрации	2025	7 684,348	2 684,348	5 000,00
		2026
		2027
		2028
		2029
		2030
		2024-2030	7 684,348	2 684,348	5 000,00
Благоустройство общественной  территории (у здания новой амбулатории) пос. Плодовое	Заместитель главы администрации	2025	9 000,00	1 000,00	8 000,00
		2026
		2027
		2028
		2029
		2030
		2024-2030	9 000,00	1 000,00	8 000,00
Итого по проектной части		2025	16 684,348	3 684,348	13 000,00
		2026
		2027
		2028
		2029
		2030
		2024-2030	16 684,348	3 684,348	13 000,00

 

Приложение 1

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды

на территории муниципального образования

 Плодовское сельское поселение

в 2025-2030 годы»

 

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, муниципального образования

Плодовское сельское поселение, нуждающихся в проведении работ по благоустройству

№ п\п	Адрес	Наименование управляющей организации
1.	пос. Плодовое ул. Центральная д.5	ООО «ВЕРИС»

 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды

на территории муниципального образования

 Плодовское сельское поселение

в 2018-2024 годы»

 

Адресный перечень общественных территорий общего пользования муниципального образования

Плодовское сельское поселение, нуждающихся в проведении работ по благоустройству

№ п\п	Наименование	Адрес
1.	Территория у новой амбулаторииадминистрации	Ленинградская область, Приозерский район, п. Плодовое, ул. Центральная

Приложение 3

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды

на территории муниципального образования

 Плодовское сельское поселение

в 2025-2030 годы»

 

Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы.

Для расчета эффективности реализации Программы (эффективности расходования бюджетных средств) используются индикаторы и показатели отчета о реализации Программы.

Под результативностью понимается степень достижения запланированных показателей за счет реализации мероприятий Программы. Результативность измеряется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями.

В качестве критериев оценки результативности реализации Программы и программных мероприятий используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.

Индекс результативности Программы (мероприятия) оценивается по каждому целевому показателю в год t и за расчетный период T:

 

Рit = Пфit/Ппit,

где:

Рit – результативность достижения i-го показателя, характеризующего ход реализации Программы, в год t;

Пфit – фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

Ппit – плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;

i – номер показателя Программы.

Интегральная оценка результативности Программы в год t определяется по следующей формуле:

m

SUM Рit

1

Ht = ——- x 100,

m

где:

Ht – интегральная оценка результативности Программы в год t (в процентах);

Рit – индекс результативности по i-му показателю в год t;

m – количество показателей Программы.

Все целевые и объемные показатели Программы являются равнозначными.

7.7. Эффективность реализации Программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности Программы и уровня финансирования:

Эt = Ht/(St )?100

где:

Эt – эффективность Программы в год t;

St – уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t;

Ht – интегральная оценка результативности Программы в год t.

При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации Программы с учетом следующих критериев: значение показателя (Эt) от 90 до 110% — реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов – запланированная эффективность реализации Программы; значение показателя (Эt) более 110% — эффективность реализации Программы более высокая по сравнению с запланированной; значение показателя (Эt) от 50 до 90% — эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной; значение показателя (Эt) менее 50% — Программа реализуется неэффективно.

В случае если эффективность реализации Программы более низкая по сравнению с запланированной или Программа реализуется неэффективно по итогам ежегодной оценки, формируется соответствующее заключение о внесении изменений в Программу или о досрочном прекращении реализации Программы.