Администрация

муниципального образования Плодовское сельское поселение

муниципального образования  Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  

от 06 сентября 2023 года                                         № 249

Об утверждении муниципальной программы «По использованию и охране земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2023-2027 годы»

 

В соответствии со ст. ст. 11, 13 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение от 26.06.2023 года № 179 «О внесении изменений в постановление от 30.11.2021 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Плодовское сельское поселение», руководствуясь Уставом муниципального образования Плодовское сельское поселение, администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «По использованию и охране земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2023-2027 годы», согласно приложению 1.
2. Опубликовать настоящее постановление в СМИ и на официальном сайте муниципального образования Плодовское сельское поселение.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации                                                                                                  А. А. Михеев
 

 

Исп. Лапова Д. Ю. тел. (881379)96-145

Разослано: дело-1

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО Плодовское сельское поселение

от 06.09.2023 года № 249

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«По использованию и охране земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2023 — 2027 годы»

 

Сроки реализации        муниципальной программы	2023-2027 годы
Ответственный исполнитель        муниципальной программы	Заместитель главы администрации
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду; предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.); обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов; предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельных участках; сохранение плодородия земель
Задачи муниципальной программы	проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования; обеспечение организации рационального использования и охраны земель; сохранение и восстановление зеленых насаждений; инвентаризация земель
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	— благоустройство населенных пунктов; — улучшение качественных характеристик земель; — рациональное и эффективное использование и охрана земель; — упорядочение землепользования; — восстановление нарушенных земель; — повышение экологической безопасности населения и качества его жизни Благоустройство населенного пункта; — сокращение самовольных строений и самовольного занятия земельных участков; — использование земельных участков сельского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием; — сокращение фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения; — ликвидация бессистемного выпаса; — стабилизация экологической обстановки; — улучшение состава насаждений, их санитарных свойств; — сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами; — улучшение ландшафтной архитектуры
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы*	реализация проектов не предусмотрена
Финансовое обеспечение муниципальной программы — всего, в том числе по годам реализации	средства местного бюджета; внебюджетные средства
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели муниципальной программы, всего, в т.ч. по годам реализации**	налоговые расходы не предусмотрены

 

Общая характеристика

 

Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли.

Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие, выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

 

1. Цели и задачи муниципальной программы «По использованию и охране земель, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2023 — 2027 годы»

 

1.1. Охрана муниципальных земель осуществляется на основании Программы, включающей в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. Программа разрабатывается администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение (далее — администрация поселения).

1.2. Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды. В целях охраны здоровья человека и охраны окружающей среды в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других вредных микробиологических веществ, загрязняющих землю, сорных растений, вредителей и болезней.

1.3. Целями охраны земель муниципального образования Плодовское сельское поселение являются:

а) обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

б) предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

в) предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);

г) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

д) предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

е) сохранение плодородия почв.

 

2. Обязанности арендаторов земельных участков и собственников земельных участков по охране земель муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

2.1. Рациональная организация территории.

2.2. Восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли.

2.3. Проведение мероприятий, в том числе с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации нарушений (аварий) от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения.

2.4. Защита от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и сорной травой, других процессов ухудшения состояния земель.

2.5. Рекультивация нарушенных земель, повышение их плодородия.

2.6. Снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

 

3. Финансовое обеспечение

 

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета поселения в рамках утвержденного бюджета поселения на очередной финансовый год, а также за счет внебюджетных источников; пожертвований предпринимателей и организаций всех форм собственности; арендаторов и собственников земельных участков. Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

 

4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

 

Реализация Программы приведет:

— к рациональному и эффективному использованию земель;

— к улучшению внешнего вида муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— к повышению экологической безопасности населения и качества его жизни;

— к повышению уровня благоустроенности поселения.

 

5. Мероприятия по реализации Программы

 

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.
1	Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой	собственники и арендаторы земельных участков	постоянно	средства собственников
2	Ликвидация мест несанкционированных свалок	администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение	постоянно	в рамках утвержденного бюджета поселения на очередной финансовый год
3	Содержание МКУ по благоустройству территории	администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение	постоянно	в рамках утвержденного бюджета поселения на очередной финансовый год
4	Вывоз бытовых отходов от населения	Региональный оператор «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области»	постоянно	согласно установленным тарифам
5	Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботники)	организации, учреждения всех форм собственности, население	апрель-май, сентябрь-октябрь	без финансирования