Совет Депутатов

муниципального образования Плодовское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

 

РЕШЕНИЕ

 

от 13 марта 2023 года                                        №  170

 

Об   утверждении    Положения о

бюджетном           процессе        в

муниципальном       образовании

Плодовское  сельское поселение

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании Устава муниципального образования Плодовское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение муниципального (далее — Положение).
2. Признать утратившими силу Решение Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение от 06.12.2013 № 159 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области».
3. Опубликоватьнастоящее постановление в СМИ и разместить на официальном сайте по адресу  http://plodovskoe. ru/.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования                                                                         А.Н. Ефремов

 

Исполнитель: Космачева В.В. 8-813-79-96-119

 

Утверждено решением Совета

депутатов муниципального образования

Плодовское сельское поселение

от 13.03.2023 № 170

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ПЛОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

1. Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципальном образовании Плодовское сельское поселение (далее – муниципальное образование Плодовское сельское поселение, муниципальное образование, поселение), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период (далее также – местный бюджет), утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Плодовское сельское муниципальное поселение на очередной финансовый год и плановый период, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Бюджетный процесс в Поселении регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Плодовское сельское поселение, настоящим Положением и иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации для всех уровней бюджетной системы.

 

Статья 2. Участники бюджетного процесса в поселении

и их бюджетные полномочия

 

1. Участниками бюджетного процесса в поселении являются:

1) Совет депутатов муниципального образования (далее – совет депутатов);

2) глава муниципального образования;

3) администрация муниципального образования;

4) финансовый орган муниципального образования;

5) контрольно-счетный орган;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств муниципального образования;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

9) получатели бюджетных средств;

2. Участники бюджетного процесса, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными документами Совета депутатов муниципального образования.
3. 3. Совет депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:

—   рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

— осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

—   формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

— устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

—   определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Плодовское сельское муниципальное поселение;

— определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— принимает решение о создании муниципального дорожного фонда и утверждает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

— принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении бюджета;

— осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

4. Глава муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:

— распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предусмотренными для обеспечения деятельности Главы муниципального образования;

— распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предусмотренными для обеспечения деятельности Совета депутатов;

— вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования предложения по формированию бюджетной и налоговой политики муниципального образования на планируемый период;

— вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования предложения по разработке проектов муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, принятие которых отнесено к компетенции совета депутатов муниципального образования;

— вносит на рассмотрение Главы администрации муниципального образования предложения по приведению правовых актов администрации, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствие федеральному и областному законодательству, уставу муниципального образования, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам Совета депутатов, принятым в пределах его полномочий;

— осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и настоящим Положением.

5. Администрация муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:

— устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

— обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов муниципального образования;

— устанавливает состав, порядок и срок внесения информации, которая подлежит внесению в муниципальную долговую книгу (по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией);

— устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями физическим лицам,  в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, а также в соответствии с региональным перечнем (классификатором)  муниципальных  услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

— устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий и порядка предоставления субсидий в случаях, установленных статьями 78, 78.1, 78.2, 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

— устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

— устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Плодовское поселение;

— осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования;

— предоставляет от имени муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов муниципального образования о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

— заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии;

— разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

— обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

— представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет депутатов муниципального образования;

— обеспечивает управление муниципальным долгом муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с Уставом;

— издает ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

— устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования Плодовское сельское поселение на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

— утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования Плодовское сельское поселение на долгосрочный период;

— устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Плодовское поселение;

— одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов муниципального образования;

— утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

— устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;

— устанавливает порядок принятия решений о муниципальных программах и формирования и реализации указанных программ;

— устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и ее критерии;

— принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

—  устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

—  осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

— утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

— утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

— осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

6 Уполномоченным финансовым органом является сектор экономики и финансов Администрации муниципального образования (далее также – финансовый орган).

6.1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

— составляет проект бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами в Администрацию муниципального образования для внесения в Совет депутатов;

—  организует исполнение бюджета;

— устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета;

— устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

— осуществляет составление и ведение кассового плана;

— устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

— ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

— ведет муниципальную долговую книгу;

— управляет средствами резервного фонда в порядке, определенном администрацией муниципального образования;

— ведет сводную бюджетную роспись;

— разрабатывает программу муниципальных заимствований;

— ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

— представляет реестр расходных обязательств в финансовый орган Ленинградской области в порядке, установленном финансовым органом Ленинградской области;

— осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя (при условии передачи данного полномочия финансовому органу в соответствии с Уставом муниципального образования Плодовское сельское поселение);

— осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения бюджета;

— разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

— осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

— проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

— утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета;

— вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

— разрабатывает программу муниципальных гарантий муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Плодовское сельское муниципальное поселение;

— ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

— утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

— устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

— устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

— устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

— осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

— открывает счета по учету средств бюджета и иные счета для учета средств, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— осуществляет управление средствами на едином счете бюджета в установленном им порядке;

— устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

— осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета;

—  ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

— получает от главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета;

— составляет бюджетную отчетность муниципального образования Плодовское сельское поселение на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

— представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Приозерского муниципального района;

— устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

— разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования Плодовское сельское поселение для утверждения основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Плодовское сельское поселение, муниципальных образований, юридических лиц;

— осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета;

— устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

— принимает решение о применении бюджетных мер принуждения и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

— осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

6.2 Финансовый орган имеет исключительное право:

—  утверждать сводную бюджетную роспись бюджета и вносить в нее изменения;

—  утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета;

—  вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

— выносить главным распорядителям средств бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

6.3. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа муниципального образования Плодовское сельское поселение могут осуществляться финансовым органом Приозерского муниципального района на основе соглашения между Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение и Администрацией Приозерского муниципального  района.

7. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает от имени муниципального образования Плодовское сельское поселение по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) выступает в суде от имени муниципального образования Плодовское сельское поселение в качестве представителя ответчика по искам к Поселению:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения — должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации);

в) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

г) по иным искам к Поселению, по которым в соответствии с федеральным законом интересы муниципального образования Плодовское сельское поселение представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение;

14) выступает в суде от имени муниципального образования Плодовское сельское поселение в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования Плодовское сельское поселение;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.1. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета   муниципального образования Плодовское сельское поселение;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Муниципального образования Плодовское сельское поселение;

5) представляет для включения в реестр источников доходов бюджета муниципального образования сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

8.1. Администратор доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;

4) принимает решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального образования Плодовское сельское поселение и представление соответствующих уведомлений в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования Плодовское сельское поселение, регулирующими бюджетные правоотношения.

8.2. Главный администратор бюджетных средств муниципального образования Плодовское сельское поселение, администратор бюджетных средств муниципального образования проводит внутренний финансовый аудит, который является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее — администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

8.3. Главные администраторы (администраторы) бюджетных средств муниципального образования (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее — внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) повышения качества финансового менеджмента.

8.4. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита в случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

9. Главный администратор финансирования дефицита бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

9.1. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования Плодовское сельское поселение, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования Плодовское сельское поселение, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

ГЛАВА 2. Составление, представление и утверждение бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

Статья 3. Правовая форма бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. Местный бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципального образования Плодовское сельское поселение.
2. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования Плодовское сельское поселение не допускается.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов муниципального образования.
4. Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

 

Статья 4. Основы составления проекта бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с настоящим Положением.
2. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и основывается на:

— положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

— документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

— основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

— муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за пять месяцев до окончания текущего финансового года на основании постановления Главы администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом.

4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета:

К основным характеристикам местного бюджета относятся:

—  общий объем доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования (кроме решения о бюджете).

5. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:

— распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных, муниципальным правовым актом Совета депутатов  муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

— объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

— общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

— источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

6. Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение направляет муниципальные программы и ведомственные целевые программы, предусмотренные к финансированию из бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в Совет депутатов муниципального.

Совет депутатов муниципального образования направляет предложения по соответствующим муниципальным программам и ведомственным целевым программам в Администрацию муниципального образования Плодовское сельское поселение.

7. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов.

8. Порядок и сроки разработки и составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом местного бюджета, устанавливаются Администрацией муниципального образования.

 

Статья 5. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение и его одобрение

 

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.
4. Изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменения основных характеристик проекта бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым органом.
6. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования Плодовское сельское поселение на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией муниципального образования.
7. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период может разрабатываться Администрацией Приозерского муниципального района в соответствии с соглашением между Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение и Администрацией Приозерского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 6. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Плодовское сельское поселение, действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение в Совет депутатов муниципального образования, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положения федеральных законов, законов Ленинградской области, муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, и принятых после внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов Муниципального образования Плодовское сельское поселение, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.

Статья 7. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом, с учетом особенностей статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом (муниципального) задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

Статья 8. Муниципальные программы

 

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования в устанавливаемом порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией муниципального образования. Администрация вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.

По результатам указанной оценки Администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

 

Статья 9. Перечень и оценка налоговых расходов

 

1. Перечень налоговых расходов муниципального образования Плодовское сельское поселение формируется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования, в разрезе муниципальных программ, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.
2. Оценка налоговых расходов муниципального образования Плодовское сельское поселение осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией муниципального образования с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Плодовское сельское поселение, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

 

Статья 10. Резервный фонд администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. В расходной части бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение образуется резервный фонд администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Средства резервного фонда администрации муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 2 настоящей статьи,

Размер резервного фонда администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение устанавливается решением о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение, предусмотренных в составе бюджета, устанавливается постановлением администрации.
3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.

 

 

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

1. Муниципальный долг — совокупность долговых обязательств муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства Муниципального образования Плодовское сельское поселение могут существовать в форме:

— кредитных соглашений и договоров;

— займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

— договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

— договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование Плодовское сельское поселение дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования Плодовское сельское поселение администрацией муниципального образования.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – муниципальным образованием.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение.
6. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
8. Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

— о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

— об объеме муниципальных долговых обязательств;

— о формах обеспечения исполнения обязательств;

— об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

— об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

— об осуществлении платежей за счет средств бюджета Муниципального образования Плодовское сельское поселение по выданным муниципальным гарантиям;

— иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу устанавливается администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

ГЛАВА 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ

 

Статья 12. Внесение проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов Муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. Глава Муниципального образования Плодовское сельское поселение не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение в Совет депутатов проект решения о бюджете с показателями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение представляются:

— основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

— предварительные итоги социально-экономического развития территории муниципального образования Плодовское сельское поселение за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории муниципального образования Плодовское сельское поселение за текущий финансовый год;

— прогноз социально-экономического развития территории Муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— пояснительная записка к проекту бюджета;

— методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

— верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

— оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

— предложенный Советом депутатов проект бюджетной сметы, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;

— проект программы приватизации муниципального имущества;

— прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— реестр источников доходов бюджета;

— иные документы и материалы.

3. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проектом бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период предусматривается индексация заработной платы работников бюджетной сферы, Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение вносит в Совет депутатов предложения о порядке и сроках индексации заработной платы работников бюджетной сферы.

 

Статья 13. Соответствие проекта решения Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение о бюджете бюджетной классификации

 

Проект решения Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение о бюджете вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение Совета депутатов указанного проекта решения.

 

Статья 14. Рассмотрение проекта решения о бюджете

 

1. Совет депутатов, рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в соответствии с Уставом Муниципального образования Плодовское сельское поселение с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов во внеочередном порядке.

 

Статья 15. Заключение на проект решения о бюджете

 

1. Проект решения о бюджете в течение суток со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение направляется Главой муниципального образования в Контрольно-счетный орган Приозерского района для проведения его экспертизы.
2. Контрольно-счетный орган Приозерского муниципального района подготавливает заключение на проект решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетного органа Приозерского муниципального района учитывается при подготовке Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение поправок к проекту решения о бюджете.

3. Внесенный проект решения о бюджете с заключением Контрольно-счетного органа Приозерского муниципального района направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

Статья 16. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении

 

1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении не позднее 10 дней со дня принятия его к рассмотрению.
2. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования и основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, рассматриваются основные характеристики бюджета и утверждаются:

— распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

— ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

— объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

— источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

— верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

— программа приватизации муниципального имущества;

— перечень муниципальных программ, а также ведомственных целевых программ;

— текстовые статьи решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

— план поступления доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета;

— предельная штатная численность муниципальных служащих муниципального образования Плодовское сельское поселение, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае отклонения проекта решения о бюджете в первом чтении Совет депутатов возвращает проект решения на доработку в Администрацию муниципального образования Плодовское сельское поселение. Администрация муниципального образования в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом замечаний и предложений и вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение повторно. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 3 дней со дня его повторного внесения.
4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете распоряжением Главы администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение и Совета депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов комиссии от Совета депутатов и от Администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым согласительной комиссией, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

Проект решения о местном бюджете, подготовленный согласительной комиссией, а также поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования во втором чтении.

Поправки к проекту решения о бюджете рассматриваются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов муниципального образования.

 

 

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении

 

Проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов муниципального образования во втором чтении в течение  20  дней после принятия указанного проекта решения в первом чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете принимается окончательно.

 

 

Статья 18. Опубликование и вступление в силу решения о бюджете

 

1. Принятое Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение решение о бюджете направляется Главе муниципального образования Плодовское сельское поселение для подписания и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

 

Статья 19. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

 

1. В ходе исполнения местного бюджета изменения в решение о местном бюджете вносятся в случаях:

— если в процессе исполнения местного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета по сравнению с утвержденным решением о местном бюджете более, чем на 10 процентов;

— необходимости направления дополнительных доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета на иные цели, кроме уменьшения дефицита местного бюджета и выплат, сокращающих долговые обязательства местного бюджета.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение разрабатывает и представляет финансовый орган.

Одновременно с проектом решения представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития территории муниципального образования Плодовское сельское поселение в текущем финансовом году, пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений и (или) дополнений в решение о бюджете.

3. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете рассматривается в одном чтении не позднее 10 дней со дня принятия его к рассмотрению.

 

Статья 20. Временное управление бюджетом муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

• Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
• иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
• порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение не имеет права:

• доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• предоставлять бюджетные кредиты;
• осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
• формировать резервный фонд.

3. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов муниципального образования проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Решение рассматривается и утверждается Советом депутатов муниципального образования в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Совет депутатов

4. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

 

ГЛАВА 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

Статья 21. Исполнение бюджета по доходам и расходам

 

1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Казначейское обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования осуществляется в условиях открытия лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей), получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в финансовом органе муниципального образования Плодовское сельское поселение. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом Ленинградской области.

Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение вправе выбрать порядок казначейского обслуживания исполнения местного бюджета, а также принять решение о его изменении.

5. Для исполнения судебных актов по искам к Поселению о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов депутатов или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования Плодовское сельское поселение (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта за счет средств местного бюджета, документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в разумный срок направляются для исполнения в финансовый орган.
6. В целях реализации муниципальным образованием Плодовское сельское поселением права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, финансовый орган уведомляет Администрацию муниципального образования Плодовское сельское поселение об исполнении за счет казны муниципального образования Плодовское сельское поселение судебного акта о возмещении вреда.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Плодовское сельское поселение.

7. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской федерации.

8. В случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов, финансовый орган производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом.

 

Статья 22. Сводная бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Решением о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период могут быть установлены иные, не установленные частью 3 настоящей статьи, дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в указанное решение.

 

Статья 23. Кассовый план

 

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в местный бюджет и перечислений из местного бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Финансовый орган муниципального образования Плодовское сельское поселение устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

Статья 24. Основы казначейского сопровождения

 

1. Финансовый орган в случаях, установленных решениями Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, вправе осуществлять казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, содержащими в том числе положения, предусмотренные пунктом 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также требования к порядку санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, устанавливаемому финансовым органом.
2. При размещении средств на депозитах, а также в иные финансовые инструменты в случаях, установленных решениями Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение, указанными в части 1 настоящей статьи, средства, предусмотренные настоящей частью, подлежат возврату на лицевые счета для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, включая средства, полученные от их размещения.
3. Финансовый орган в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять расширенное казначейское сопровождение средств, указанных в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Отдельные функции по казначейскому сопровождению средств, определенных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может осуществляться Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 25. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования Плодовское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Операции по исполнению бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение завершаются 31 декабря.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Муниципального образования Плодовское сельское поселение о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем 3 настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из местного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального образования Плодовское сельское поселение с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

Статья 26. Составление и представление бюджетной отчетности

 

1. Составление бюджетной отчетности

Главные администраторы средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Главные администраторы средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение представляют бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность муниципального образования Плодовское сельское поселение составляется финансовым органом на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования Плодовское сельское поселение является годовой.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение является ежеквартальным, утверждается администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение и направляется в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение и Контрольно-счетный орган Приозерского муниципального  района в срок не позднее 1 апреля текущего года.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит рассмотрению и утверждению решением Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

Статья 27. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом Приозерского муниципального района в порядке, установленномс соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 марта текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Контрольно-счетный орган Приозерского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и не позднее 15 апреля текущего года направляет его в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение и Администрацию муниципального образования.

 

Статья 28. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение в Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета, администрацией Муниципального образования Плодовское сельское поселение представляются:

— проект решения об исполнении бюджета;

— баланс исполнения бюджета;

— отчет о финансовых результатах деятельности;

— отчет о движении денежных средств;

— пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

— отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о состоянии муниципального внутреннего долга муниципального образования Плодовское сельское поселение на начало и конец отчетного финансового года;

— информация об использовании ассигнований дорожного фонда муниципального образования Плодовское сельское поселение в прошедшем финансовом году;

— отчет о выполнении программы муниципальных гарантий муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— отчет о муниципальных внутренних заимствованиях муниципального образования Плодовское сельское поселение по видам заимствований;

— отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий   муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования Плодовское сельское поселение на первый и последний день отчетного финансового года;

— отчет об исполнении муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации;

— отчет о результатах приватизации;

— информация о поступлении доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Плодовское сельское поселение и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, по главным распорядителям средств бюджета;

— информация о доходах муниципальных учреждений (за исключением казенных) в виде поступлений от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставами учреждений к основным видам деятельности, оказание (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

 

Статья 29. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение

 

1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
2. В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
3. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об утверждении исполнения бюджета производится Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
4. Решением Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение об утверждении исполнения бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
5. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение об утверждении исполнения бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

— доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

— расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

— расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

— источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

— иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение для решения об исполнении бюджета.

6. 6. Решение Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

ГЛАВА 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

 

Статья 30. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение и по проекту годового отчета об исполнении бюджета

 

1. По проекту решения о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение и проекту годового отчета об исполнении бюджета Муниципального образования Плодовское сельское поселение проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета проводятся в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов.

Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются Советом депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение.

В решении Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение о назначении публичных слушаний:

— сведения об инициаторах публичных слушаний;

— вопрос публичных слушаний;

— организатор проведения публичных слушаний;

— срок подачи предложений и рекомендаций участниками публичных слушаний по обсуждаемому вопросу;

— время, место, куда направляются рекомендации и предложения по проекту муниципального правового акта муниципального образования Плодовское сельское поселение;

— дата, время, место проведения публичных слушаний;

— информация о порядке ознакомления с документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение о назначении публичных слушаний и проект решения о бюджете Муниципального образования Плодовское сельское поселение не позднее, чем за 15 дней до дня рассмотрения вопроса о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение на заседании Совета депутатов подлежит официальному опубликованию для обсуждения населением и представления по нему предложений.

Публичные слушания по проекту решения о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение проводятся не ранее чем через 10 дней после опубликования проекта решения о бюджете муниципального образования.

3. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение проводятся не ранее чем через 15 дней после опубликования проекта годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение .
4. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение. Председательствующий ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
5. Публичные слушания начинаются с доклада руководителя финансового органа муниципального образования Плодовское сельское поселение, который представляет проект решения о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение и проект годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение .

Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим.

6. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения. Заключения публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение направляются председателю Совета депутатов и публикуются с решениями Совета депутатов муниципального образования Плодовское сельское поселение по указанным вопросам.

 

Статья 31. Цели публичных слушаний

 

Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение проводятся в целях:

1) обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение;

2) информирования жителей муниципального образования Плодовское сельское поселение об основных параметрах бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период и итогах исполнения бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение за отчетный финансовый год;

3) выявления общественного мнения по теме публичных слушаний;

4) влияния общественности на принятие решений органами депутатов;

5) подготовки предложений и рекомендаций по проекту бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

Статья 32. Участники публичных слушаний

 

Участниками публичных слушаний являются:

1) Глава муниципального образования Плодовское сельское поселение (его представитель);

2) депутаты Совета депутатов муниципального образования;

3) руководители отраслевых структурных подразделений администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение;

4) представители средств массовой информации;

5) жители муниципального образования Плодовское сельское поселение.

 

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 33. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение .

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетный орган Приозерского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение. Отдельные бюджетные полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю могут быть администрации Приозерского муниципального района и (или) территориальному органу Федерального казначейства на основе соответствующих соглашений.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 34. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее — объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовый орган муниципального образования Плодовское сельское поселение, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, исполнительный комитет;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

публично-правовые компании;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета района на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района и (или) муниципальных контрактов;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района.

 

ГЛАВА 7. заключительные положения

 

Статья 35. Обеспечение прозрачности (открытости) бюджетного процесса

 

1. Решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Плодовское сельское поселение и отчет об его исполнении после его принятия и подписания подлежит официальному опубликованию.
2. Проект бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение, а также проект отчета об исполнении бюджета, представленные Администрацией муниципального образования Плодовское сельское поселение в Совет депутатов публикуются в средствах массовой информации и (или) размещаются в сети Интернет.
3. По проекту бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение проводятся публичные слушания.

 

Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения

 

Ответственность за бюджетные правонарушения в Поселении наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством