Администрация

муниципального образования Плодовское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 февраля 2019 года № 46

О внесении изменений в Постановление от 26 декабря 2018 года №362 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2019 год»

В целях организации развития сети автомобильных дорог в границах территорий муниципального образования Плодовское сельское поселение и руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», учитывая положения Устава муниципального образования Плодовское сельское поселение, администрация МО Плодовское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление от 26 декабря 2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2019 год» муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2019 год» изменения и дополнения утвердив муниципальную программу (Приложение 1) в новой редакции.

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2019 год» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в дорожном фонде МО Плодовское сельское поселение и в бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление в СМИ и разместить на сайте http://www.plodovskoe.ru

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации.

 

Глава администрации О. В. Кустова

 

 

исп: Михеев А.А.

Разослано: дело-2, прокуратура – 1, сектор эк. и фин. — 1

Приложение

к постановлению

от 28 февраля 2019 года №46

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие автомобильных дорог муниципального образования

Плодовское сельское поселение на 2019 год» в новой редакции

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовского сельское поселение на 2019 год» в новой редакции

Полное наименование	Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение на 2019год»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение
Мероприятия	Содержание автомобильных дорог
	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
	Повышение безопасности дорожного движения в рамках муниципальной программы
Цель программы и задачи программы	Цели программы: -выполнение полномочий, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; -сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог местного значения; Задачи программы: -повышение уровня содержания автомобильных дорог местного значения; -восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автодорог и сооружений на них; — формирование законопослушного поведения участников дорожного движения; — снижение доли автомобильных дорог муниципального образования, не соответствующих нормативным требованиям; — обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение;
Целевые индикаторы и показатели программы	Целевыми индикаторами и показателями Программы являются — приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения 2,8 км -обустройство пешеходных дорожек -550 погонных метров -снегоочистка 12 населенных пунктов
Мероприятия программы	-ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения – 6 участков дорог ; -капитальный ремонт участка автодорог -2 участков дорог
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе с указанием источников финансирования	Общий объем финансирования составляет 4244,3 тыс. руб. из них: Из областного бюджета средств –1 150,2 тыс. руб. Средства бюджета муниципального образования Плодовское сельское поселение (дорожный фонд) — 3 094,10 тыс. руб.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение
Система управления и контроль выполнения Программы	заместитель главы администрации МО Плодовское сельское поселение
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности от реализации Программы	Реализация Программы обеспечит: — улучшение потребительских свойств автомобильных дорог и сооружений — повышение качества дорожных работ, надежности и долговечности автомобильных дорог и сооружений на них — сокращение дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительных дорожных условий Показатели социально-экономической эффективности: — создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию -обустройство пешеходных дорожек 550 погонных метров -снегоочистка 12 населенных пунктов

Характеристика муниципального образования Плодовское

сельское поселение и анализ современного состояния дорожной сети

Автомобильные дороги общего пользования местного значения Плодовского поселения составляют 56,2 км. Все дороги были приняты поселением по «остаточному» принципу, т.е. вошли автомобильные дороги, не являющиеся федеральными, региональными, межмуниципальными и районными. Вследствие такого подхода возникла ситуация, когда техническая инвентаризация дорог была проведена частично. Дороги не поставлены на кадастровый учет. В период с 2017 по 2018 год произведена паспортизация автомобильных дорог.

Территория Плодовского сельского поселения, как и всего Приозерского муниципального района, характеризуется умеренно-континентальным влажным климатом. Воздушные массы, приходящие с северо-запада, приносят летом часто влажную пасмурную и умеренно-дождливую погоду, зимой – значительное потепление и оттепели. Большое влияние на климат и погодные условия оказывает пересеченный рельеф, обуславливающий высокое количество среднегодовых осадков. Осадки в зимнее время в виде снега создают проблемы для передвижения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Специализированных дорожных служб на территории поселения нет. Для очистки дорог от снега приходится заключать договора с юридическими лицами, владеющими специальной техникой.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения в большинстве (около 80 %) имеют грунтовое покрытие и не обустроены согласно строительных норм и правил: отсутствуют необходимые инженерные сооружения (дренажные канавы, трубы), отсутствует отсыпанное основание дорог, не обустроены обочины дорог. В связи с этим практически все требуют ежегодного ремонта: подсыпки полотна, грейдирования, выравнивания основания. Для нормативного содержания автодорог необходимо производить ремонт тех участков, которые из года в год требуют внимания.

На территории Плодовского сельского поселения находится 41 многоквартирный жилой дом (далее – МКД), из них 9 – домов блокированной застройки на 2-4 собственников. Из 26 оставшихся МКД – 22 имеют подъезд с твердым покрытием. 4 МКД не имеют подъезда с твердым покрытием: п. Тракторное, ул. Механизаторов, д. 1; п. Тракторное, ул. Механизаторов, д. 2; п. Соловьевка, ул. Центральная, д. 102; п. Соловьевка, ул. Центральная, д. 104. Таким образом, для 4-х МКД до сих пор остается не решенной транспортная доступность населения и специализированных служб (пожарной, скорой помощи, полиции).

В 2014 году ООО «Прометей» разработало и согласовало с УГИБДД ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области «Проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в границах Плодовского сельского поселения» (далее – ПОДД). В данном проекте принята схема дислокации дорожных знаков на постоянное размещение. Всего предусмотрена установка 185 дорожных знаков, из которых по факту в настоящее время установлено 20. Таким образом, для организации безопасности дорожного движения необходимо установить 165 дорожных знаков, а также заменить существующие 20 на более современные и долговечные. В настоящее время, в соответствии с ПОДД, в районе МБОУ «Отрадненская средняя общеобразовательная школа» и по улице Центральная п. Плодовое, установлены места организации 5-ти пешеходных переходов, которые оборудованы техническими средствами по снижению скорости («лежачими полицейскими»).

Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения, снижения аварийности на дорогах муниципального образования необходимо совершенствование технического состояния дорог и придомовой территории.

При разработке программы:

— проведен анализ современного состояния дорожной сети в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение;

— сформирован перечень дорог и придомовых территорий, намеченных к ремонту;

— определены необходимые объемы работ по улично-дорожной сети и придомовым территориям;

— составлены дефектные ведомости по дорогам и придомовой территории, намеченным к ремонту;

— определены сроки, объемы и источники финансирования мероприятий Программы.

Цели и задачи Программы

Целями программы является:

— повышение эффективности и безопасности функционирования сети дорог и придомовых территорий в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение;

— обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение;

— сохранение наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечение устойчивого развития сельского поселения.

Основными задачами программы является:

— улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение;

— ликвидация очагов аварийности и улучшение инженерного благоустройства дорожной сети в муниципальном образовании Плодовское сельское поселение;

— приоритетное направление социально-экономического и транспортного развития муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Программа включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, необходимых для содержания и восстановления первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог и сооружений на них и развитие автомобильных дорог муниципального образования.

Эффективность осуществления мероприятий будет непосредственно зависеть от возможностей финансового обеспечения Программы.

Основные программные мероприятия и механизм

реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя систему комплексных мероприятий.

Реализации Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами.

Планы работ по ремонту (включая капитальный ремонт) и содержанию автомобильных дорог местного значения и сооружений на них составляются ежегодно на основании фактического состояния в пределах лимитов финансирования.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем расходов бюджетов – корректироваться.

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Программы, являются:

— эффективное и целевое использование средств бюджета;

— соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения с подрядной организацией;

— осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

— гарантийными обязательствами подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов.

Сроки реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в 2019 году в один этап. При изменении законодательства возможно продление или прекращение Программы.

Целевые показатели Программы

№ строки	Наименование целевого Показателя муниципальной подпрограммы	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			По итогам реализации	На начало реализации
1 2 3	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения Обустройство пешеходных дорожек Снегоочистка населенных пунктов	% % %	65 4 100	57 3 100

Оценка социально-экономической эффективности программы

В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности:

— развитие и совершенствование автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;

— обеспечение безопасности дорожного движения.

За 2019 год планируется выполнить следующие показатели:

— приведение в нормативное состояние не менее 1,5 тыс. кв.м. автомобильных дорог;

— увеличение объемов финансовых вложений в развитие автомобильных дорог на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение в расчете на одного жителя ежегодно не менее 1%;

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по критерии финансовых вложений (К_фв) – отражает увеличение объемов финансовых вложений на содержание и ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования Плодовское сельское поселение в расчете на одного жителя:

Кфв = (

О2 Ч2

:

О1 Ч1

) х 100%, где:

О₁ – фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание автомобильных дорог в предыдущем году;

О₂ – фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание автомобильных дорог в отчетном году;

Ч₁ – численность жителей муниципального образования в предыдущем году;

Ч₂ – численность жителей муниципального образования в отчетном году;

К _бл должен быть не менее 1%

Механизм управления и контроля за реализацией Программы

Текущее управление, реализацию Программы, а также подготовку информации и отчетов о выполнении Программы осуществляет администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение.

Заказы на реализацию программных мероприятий размещаются на конкурсной основе с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

Перечень и краткое описание разделов Программы

1. «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение». Ориентирована на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в рамках муниципальной программы.

2. «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения». Ориентирована на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с программными мероприятиями.

3. «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения». Сосредоточена на установку технических средств обеспечения безопасности дорожного движения и паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения. В целом, мероприятия данной подпрограммы полностью основаны на «Проекте организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в границах Плодовского сельского поселения».

Приложение №1

к   муниципальной   программе

«Развитие автомобильных дорог муниципального

образования Плодовское сельское поселение

на 2019 год» в новой редакции

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

К   МУНИЦИПАЛЬНОЙ   ПРОГРАММЕ

«Развитие автомобильных дорог муниципального образования

Плодовское сельское поселение на 2019 год»

№ п/п	Наименование мероприятий	Затраты на 2019 год, тыс. руб.
		Областной бюджет	Местный бюджет
1. Содержание автомобильных дорог в рамках муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение».
1.1.	Снегоочистка специализированной техникой и посыпка песчано – соляной смесью муниципальных дорог	0,0	399,6
Итого по разделу 1		0,0	399,6
2. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог в рамках муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение».
2.1.	Ремонт автомобильной дороги от примыкания к региональной дороге до магазина Магнит по у. Центральная пос. Плодовое (от ПК 0 + 0,025 км)	318,680	79,670
2.2.	Ремонт автомобильной дороги от магазина Магнит до перекрестка по у. Центральная пос. Плодовое (от ПК 0,054 + 0,167 км)	831,520	208,686
2.3	Осуществление строительного контроля при проведении ремонта автодорог		150,0
2.4	Исправление профиля, с добавлением материалов, грунтовой дороги по ул. Механизаторов пос. Тракторное		90,0
2.5	Исправление профиля, с добавлением материалов грунтовой, дороги по ул. Борисовская пос. Плодовое		33,00
2.6	Исправление профиля, с добавлением материалов грунтовой, дороги по пер. Сосновый пос. М. Ручей		150,0
2.7	Ремонт грунтовой дороги по ул. Светлановская пос. Веснино		976,7
2.8	Проведение экспертизы сметной документации		30,0
Итого по разделу № 2		1 150,2	2 346,5
3. Повышение безопасности дорожного движения в рамках муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог муниципального образования Плодовское сельское поселение».
3.1.	Установка дорожных знаков, нанесение разметки		150,0
3.2.	Разработка Комплексной схемы организации дорожного движения		198,0
Итого по разделу 3		0,0	348,0
Итого по Программе		1 150,2	3 094,10